甘肃镇原驻村“第一书记”“小事见情”坚守中为村民解忧

中新网兰州11月1日电 (记者 侯志雄)清晨的黄土塬,秋风瑟瑟。甘肃庆阳市镇原县太平镇彭阳村部,王峰手持炉铲给小火炉加了几块煤,他拍了拍手上的炉灰对中新网记者说,“塬上风大,晚上小火炉很管用。”

对于庆阳市外事办公室出入境管理科长王峰来说,这又是一天忙碌的开始。从2019年5月起,他任彭阳村驻村帮扶工作队队长兼村党支部第一书记。

程国强:谷物基本自给,但并不是所有的粮食品种都能完全实现自给,适度进口粮食就成为我国调剂余缺的重要手段。

大力发扬特区精神,不断提升自主创新能力。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。通过大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,以科技创新催生新发展动能。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战。依托我国超大规模市场和完备产业体系,创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,维护产业链安全。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军,打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。

租借2年,第一年租借费200万欧元,第二年租借费800万欧元,买断费用为4000万欧元,总价高达5000万欧元。

端稳中国饭碗、保障粮食安全,既是应对国内外重大挑战、抵御全球性重大风险的“定海神针”,也是稳经济、稳社会、稳全局的“压舱石”。只有中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上,饭碗里装的是中国粮,才能掌控经济社会发展大局;只有筑牢粮食安全防线,保障粮食安全这一国家安全的基础,才能全面应对世界大变局各种风险挑战并赢得战略主动权。

在这间16平方米的办公室兼宿舍里,褐色的办公桌上电脑和各类材料堆集在一起,一张简易床铺顶住墙角。夹镆酱、老干妈、辣椒酱与牙缸在铁制文件柜上零散摆放,旁边的一次性筷子浸着水气。“平时自己做饭,入农户忙了,回来煮包方便面将就一下。”王峰说。

同时,发挥庆阳市外事办帮扶单位职能作用,协调香港慈善机构和爱心人士为彭阳村贫困学生捐资助学,为贫困户捐赠产业发展资金,为9名65岁以上老人发放救助金、毛毯等生活用品。

通过驻村工作队逐门逐户做村民发展脱贫产业。至2019年,彭阳村实现了整村脱贫退出。同时,村里贫困户通过种植苹果、养羊、养兔,已经全部脱贫。今年3月,彭阳村驻村帮扶工作队被庆阳市表彰为“2019年先进驻村帮扶工作队”。

特区精神永远不会过时。新时代,面对新发展阶段,构建新发展格局,我国又到了一个新的历史关头,我们要在全社会大力弘扬伟大的特区精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

程国强:稳定发展粮食生产,要更加注重让主产区抓粮食生产有积极性,让农民种粮有利可图。多年来,主产区产粮越多反而越穷,极大抑制了地方政府抓粮食生产的积极性。保障国家粮食安全,中央承担首要责任,省级政府承担主体责任。各级政府要全面贯彻落实粮食安全省长责任制,自觉承担维护国家粮食安全责任。同时,中央要进一步强化对主产省和主产县的财政奖补力度,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。保持粮食生产稳定发展,关键在保护和提高农民种粮积极性。要进一步创新种粮补贴支持机制,加大强农惠农富农政策扶持力度,建立保护农民种粮积极性的长效机制。

大力发扬特区精神,推动更深层次改革,实行更高水平开放。改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。随着我国迈入新发展阶段,改革也面临新的任务,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,营造长期稳定可预期的制度环境。加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力,使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。对外开放是基本国策,新时期要在全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制的基础上,形成国际合作和竞争新优势。积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

镇原县是全国52个、甘肃省8个尚未脱贫摘帽的深度贫困县之一。该县太平镇彭阳村2013年建档立卡贫困户218户806人,贫困发生率35.3%。

助推粤港澳大湾区建设,丰富“一国两制”事业新实践。粤港澳大湾区建设是国家重要发展战略,助推粤港澳大湾区建设,深圳等经济特区责无旁贷。要以制度创新为核心,推动三地经济运行的规则衔接、机制对接,不断提升对港澳开放水平。加快深港、粤澳科技创新合作区建设,积极拓展粤港澳大湾区在产业、科技、教育、文化、旅游、社会保障等多领域的合作,促进粤港澳广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国的向心力。

习近平总书记反复强调,十几亿人口要吃饭,这是中国最大的国情;保障粮食安全是永恒的课题,任何时候都不能放松。当前推进农业供给侧结构性改革,并不意味着放松粮食生产,而是要全面推动农业高质量发展,保护和提高粮食综合生产能力,这将从根本上使中国人的饭碗能够始终牢牢地端在自己手中,而且里面主要装中国粮。

统筹利用好国际国内两个市场、两种资源,是实施我国粮食安全新战略的基本要求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下,为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农产品供需缺口,我国适当增加非主粮农产品进口,同时促进农产品进口来源、渠道和结构多元化,建立农产品全球供应链,增强和提升我国粮食安全的综合保障能力。

程国强:我国始终坚持把粮食和农业作为经济社会发展的重中之重,不断创新农业经营体系,大力培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接;探索建立和不断完善符合我国发展阶段的农业支持政策,注重保护和调动农民生产积极性。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件;不断推进农业科技研发和创新,促进农业绿色发展,提升农业可持续发展能力。

要善于运用改革办法和法治思维,做好粮食市场和流通的文章。良法是善治之前提。在健全国家法律制度体系中,要更加重视推动粮食安全保障立法,尽快形成完善的法律法规体系,真正实现国家粮食安全的依法治理。改革完善粮食储备安全管理体制机制,确保国家储备粮数量实、质量好、调得快、用得好。要创新完善粮食“产购储加销”安全保障体系,全链条保障国家粮食安全。着力提高粮食流通现代化水平,创新完善粮食产销合作,促进粮食供求区域平衡和季节平衡。

彭阳村天士力小学葛延庆至今还记得外教老师上课时情景。他说,“老师在到黑板贴上英语单词图片,我们边学习边玩很开心。”这是王峰与庆阳市外事办衔接,开展外教老师乡村扶贫支教的成果。

发扬特区精神,开创经济发展新局面

“戴着眼镜,话语不多。”王峰的妻子林琳称其为“钢铁直男”。她说,王峰驻村一年多了,吃饭没按点,一个月回家两三天,临走时还从家里拿米面菜油和驻村同事自己做饭。

进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。习近平总书记强调:“改革开放每一步都不是轻而易举的,未来必定会面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。”特区精神是我们战胜风险挑战、再造历史奇迹的重要精神动力。我们要辩证认识和把握国内外大势,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,增强机遇意识和风险意识,敢闯敢试、埋头苦干、积极求变,善于转危为机,努力办好自己的事情,不断开创我国发展新局面。

推动城市治理现代化,打造现代化的城市新样本。城市让生活更美好,但城市的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明不会自然生成,需要管理手段、管理模式和管理经验的创新,让城市运转更聪明、更智慧。深圳等经济特区要全面提升法治建设水平,在加快建设彰显国家文化软实力的现代文明之城,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间,实现人与自然和谐共生方面率先突破。

王峰说,现在多考虑的是如何将产业发展与乡村振兴结合起来,“希望能为优势产业村能增加农牧业技术人员,加强帮扶工作队的技术支农力量,壮大村级产业。”

5、我国新的国家粮食安全战略是保谷物基本自给,保口粮绝对安全,为何还需要进口粮食?

48岁的村民李富荣一级视力残疾,家中因病致贫。他和母亲养牛,家中的女儿在庆阳市西峰区职业中学护理专业学习。李富荣说,“在庆阳市外事办驻村干部的帮助下,不仅为女儿免除了学杂费,并为毕业后工作找到出路。”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略,明确了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全新方针,要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上,而且要装自己的粮食”。为此,我国与时俱进地推进农业供给侧结构性改革,着力提高农业供给质量,持续深化农村土地制度改革,严格落实耕地保护制度,进一步强化农田水利等农业基础设施建设,加强农业科技创新推广,完善农业支持保护制度,使粮食生产能力跃上并持续稳定在新的台阶。2015年以来,我国连续5年粮食生产能力稳定在6.5亿吨以上的水平。总体上看,目前我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充足、市场平稳,进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。

3、人多地少,粮食将长期处于紧平衡状态,是我国的基本国情、粮情。基于此,中国特色的粮食安全之路有哪些特征?

经济特区诞生于中国历史的关键时刻,肩负着特殊的历史使命。40年来,特区的干部群众在改革开放伟大实践中淬炼出伟大的特区精神。敢闯敢试的改革精神是特区精神的最大底色,敢为人先的创新精神是特区精神的动力所在,埋头苦干的实干精神是特区精神的突出品格。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中,习近平总书记指出,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办得水平更高。并强调新时代经济特区建设要“从我国进入新发展阶段大局出发”“在更高起点上推进改革开放,推动经济特区工作开创新局面”。从2018年4月开始,中共中央国务院先后印发了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》等文件,出台相关建设总体方案、实施方案等,为经济特区明确了新的战略定位和任务担当。把特区办得更好,是未来特区人的重要使命。特区广大干部群众必须坚定不移贯彻落实党中央决策部署,继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,永葆“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风,再创特区新辉煌。

国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院特聘教授程国强:解决好吃饭问题,是中国人千百年来梦寐以求的目标。新中国成立后特别是改革开放以来,在中国共产党的领导下,我国经过艰苦奋斗和不懈努力,在农业基础十分薄弱、资源条件极其有限的基础上,依靠自身力量,实现了由“吃不饱”向“吃得饱”,进而追求“吃得好”的历史性转变。这既是世界粮食安全的巨大成就,也是全球农业的历史奇迹。

“人随和朴实,村情户情掌握到位,做了很多实事。”太平镇镇长吴东虎是介绍说,王峰工作踏实,融入村上工作快。今年汛情期间,他和驻村工作队员长期连夜检查了解村民危房情况。“到村里坚守就不容易,还要开展工作。”去年冬天,吴东虎经常看到,驻村工作队员吃的是从家里带的腌菜和小火炉上烤的馍。(完)

统计数据显示,1949年,我国粮食产量只有1.1318亿吨左右,人均粮食占有量只有209公斤;2019年,我国粮食产量已经连续多年突破6.5亿吨,人均粮食占有量上升至470公斤,比新中国成立时的209公斤增长了126%,高于世界平均水平。目前,我国谷物自给率超过95%,水稻和小麦两大口粮自给率超过100%,中国人已经将“饭碗”牢牢端在了自己手上。

改革开放以来,我国逐步探索建立中央和地方两级粮食储备体系,中央储备粮主要担负应对重大突发事件的战略性保障功能,以及应对全国或者部分地区粮食明显供不应求或市场价格异常波动。地方储备主要用于解决区域性供求失衡、应对突发性事件及居民口粮应急需求。同时,我国在大中城市和价格易波动地区,建立了10天至15天的应急成品粮储备,建立形成应急储备、加工和配送体系,应急供应网点遍布城乡街道社区,在应对重大自然灾害和公共突发事件等方面发挥了重要作用。

程国强:党的十一届三中全会以来,我国以农村家庭联产承包制为突破口全面推动农村改革,极大地解放了农村生产力、调动了农民生产积极性。这是改革开放以来我国大幅提高粮食生产能力,粮食实现从长期紧缺到供需总量平衡根本转变的关键所在。

4、粮食储备对确保我国粮食安全至关重要,我国粮食储备体系有什么独特之处?

在彭阳村,村民有了矛盾都找驻村帮扶工作队。去年,彭阳村一户村民因盖房子与邻户置换了半亩地,盖成后邻户反悔,要求占地补偿。两家因此闹到村部,王峰多次反复调解,耐心做工作,最后两家达成共识。他说,“村民勤劳朴实,遇到问题需要细致做工作,从许多小事中让村民见到我们帮扶工作的真情。”

发扬特区精神,把特区办得更好

推动形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。没有改革开放就没有经济特区的奇迹和中国的今天,中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大。经济特区必须以更大的政治勇气和智慧,用足用好改革这个关键一招。同时,经济全球化的历史大势不可逆转,面对经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行等不利条件,需要经济特区以更大的努力,在更高水平上全面扩大开放,继续做好改革开放探路者。

“白天入户了解情况,晚上报表,召开座谈会,征求村委及农户对发展脱贫产业意见。”面对千头万绪的帮扶工作,王峰找准制约村民脱贫致富的问题,由易到难、事无巨细地逐项加以解决。

坚定不移贯彻新发展理念,打造高质量发展新高地。新发展理念是对人类经济社会发展规律的科学总结,顺应人类发展大势和时代潮流,契合我国经济社会发展新形势新问题,是引领新时代伟大实践的科学指引。高质量发展,是体现新发展理念的发展。继续办好经济特区,需要特区进一步贯彻好新发展理念,在努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展方面走在前列,做出表率。

2、纵观新中国粮食发展历史,农村家庭联产承包责任制是一次重大改革。这次改革对实现粮食生产快速发展有何重要意义?

6、端稳中国饭碗,就是要保证粮食供应充足和粮价基本稳定,这对我国粮食安全治理水平和粮食宏观调控能力提出了怎样的要求?

1、新中国成立后特别是改革开放40多年来,我国成功解决了几千年长期困扰中国人的吃饭问题,为全面建成小康社会奠定了坚实的物质基础。这样的成就是如何实现的?

“改变基础设施,调整产业结构”是彭阳村驻村帮扶工作队主要工作。王峰首先从基础设施建设入手,多方协调衔接,为彭阳村新修柏油路、打小电井、改造危房危窑,兴建了羊场、兔场、种鸡场,发展起村集体经济。

7、要保障粮食安全,如何调动和保护好地方政府抓粮食生产和农民种粮“两个积极性”?如何提高粮食治理水平和粮食宏观调控能力,保障粮食安全?

苹果产业是镇原县的富民脱贫产业。图为王峰与农户查看苹果收成。侯志雄 摄

王峰与庆阳市外事办衔接开展外教老师乡村扶贫支教。图为彭阳村天士力小学外教老师上课时情景。侯志雄 摄

程国强:手中有粮,心中不慌。虽然我国粮食生产已经实现“十六连丰”,粮食库存充足,粮食安全形势总体向好,但制约我国粮食安全的风险挑战和短板压力始终存在。要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,需要进一步提高粮食安全治理水平和粮食宏观调控能力,高质量推进粮食安全保障体系建设。要进一步强化粮食安全保障能力,稳定发展粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级,推动粮食产业高质量发展,提高粮食质量和品质,更加适应消费升级的需要。

程国强:中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上,而且主要装自己的粮食。这是我国保障粮食安全的基本方针,也是中国选择粮食安全之路的根本要求。近年来,我国立足本国国情、粮情,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,落实高质量发展要求,实施新时期国家粮食安全战略,已经走出一条具有中国特色的粮食安全之路,形成了符合我国国情、粮情的“三位一体”的粮食安全保障体系,即以确保口粮绝对安全为核心的国内粮食生产体系;以应对各类突发事件、维护市场稳定为重点的粮食储备体系;以统筹利用国际粮食市场和资源为目标的全球农产品供应链。这三者互为支撑、协同一体,共同构成我国粮食安全保障机制。

上个月,林琳开着车将一岁的孩子固在安全座上,从西峰到了彭阳村部看望王峰。一个月时间没见过孩子的王峰,抱着女儿逗了一会,又匆匆入户了。林琳说,他们现在各自岗位上打拼,实现自己的人生价值。最大愿望就是“丈夫的身体健康,以后给孩子减轻负担。”

本赛季小基耶萨已经为佛罗伦萨出战3场,打入1球贡献1次助攻。

作为驻村干部王峰经常入户了解情况。图为他在试用村民家中自来水情况。侯志雄 摄